游戏游艺机行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

游艺设备文争 2021-12-08 11:21 来源：智研咨询

颁布时间	名称	颁布单位	主要内容
2006年3月	娱乐场所管理条例（国务院令第458号）	国务院	主要规定了娱乐场所在设立、经营过程中所需遵循的相关条例，旨在加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展
2013年3月	娱乐场所管理办法（文化部令第55号）	文化部	主要规定了娱乐场所设立的具体条件、地点要求、总量和布局规划的管理原则、审批程序等内容，鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营
2015年6月	文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知（文市函[2015]576号）（已被（文旅市场发[2019]129号）文废止）	文化部	对游戏游艺设备进行游戏内容审核的审核范围、审核要求、审核程序等进行了规定，鼓励与支持企业研发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上的益智类、教育类、体感类、健身类游戏游艺设备
2019年11月	游戏游艺设备管理办法（文旅市场发[2019]129号）	文化和旅游部	对游戏游艺设备内容审核、机型机种分类、游戏游艺设备监督管理等进行了规定，鼓励企业充分挖掘中华优秀传统文化价值内涵，积极弘扬社会主义核心价值观，研发生产拥有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上，具有运动体验、技能训练、益智教育、亲子互动等功能的游戏游艺设备
2014年1月	特种设备安全法（主席令第4号）	全国人民代表大会	主要规定了特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理所需遵循的相关条例，旨在加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全
2014年1月	大型游乐设施安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第154号）	国家质检总局	对大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测及其监督检查等进行了规定，大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动，并对其制造、安装、改造、修理质量负责，大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责

颁布时间	名称	颁布单位	相关内容
2014年3月	国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见（国发[2014]10号）	国务院	深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌。推动动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造等产业领域中的集成应用
2014年4月	文化部关于贯彻落实〈国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见〉的实施意见（文产发[2014]15号）	文化部	提高游戏产品的文化内涵，培育国产游戏知名品牌，增强游戏产业核心竞争力和国际影响力。办好中国国际动漫游戏博览会，建设最具影响力的专业化、国际化动漫游戏会展交易平台
2015年9月	关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知（文市发[2015]16号）	文化部、公安部	取消对游戏游艺场所总量和布局规划的行政性规定；要切实保障游戏游艺场所合法正常经营，杜绝“一刀切”式整治，不开展运动式、无针对性的全行业停业整顿的整治行动
2016年3月	国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要	全国人民代表大会	加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发布、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级
2016年4月	关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知（发改综合〔2016〕832号）	国家发改委等	开展电子竞技游戏游艺赛事活动。加强组织协调和监督管理，在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下，以企业为主体，举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动
2016年7月	国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定（国发[2016]38号）	国务院	宣布失效的文件：关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知（国办发[2000]44号）
2016年9月	文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见（文市发[2016]26号）	文化部	鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术，加快研发适应不同年龄层，益智化、健身化、技能化和具有联网竞技功能的游戏游艺设备；鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式，支持其增设上网服务、休闲健身、体感游戏、电子竞技、音乐书吧等服务项目；鼓励在大型商业综合设施设立涵盖上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种经营业务的城市文化娱乐综合体；支持中国文化娱乐行业协会和地方各级行业协会、生产企业、娱乐场所等合力打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，并依托赛事平台开展其他衍生业务，以竞技比赛带动游戏游艺产品的研发推广、经营业态的转变和行业形象的提升。各级文化行政部门应当结合实际，引导和扶持各种竞技比赛与游戏游艺行业融合发展
2017年2月	文化部“十三五”时期文化发展改革规划	文化部	加快发展动漫、游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，继续引导上网服务营业场所、游戏游艺场所、歌舞娱乐等行业转型升级，全面提高管理服务水平，推动“互联网+”对传统文化产业领域的整合
2018年11月	战略性新兴产业分类（2018）	国家统计局	战略性新兴产业2018年分类对“数字创意产业”的范围和适用领域做了进一步外延，具体新增“数字创意技术设备制造”、“数字文化创意软件开发”、“数字文化创意内容制作服务”、“新兴媒体服务”、“数字文化创意广播电视服务”、“其他数字文化创意活动”、“数字设计服务”及“数字创意与融合服务”
2020年8月	关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见	体育总局、教育部	深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长；开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动
2020年9月	国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见	国务院	丰富社区体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区运动会”；推进“互联网+健身”，提高全民健身公共服务智能化、信息化、数字化水平