造纸行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

造纸文争 2021-11-10 03:11 来源：智研咨询

法律法规名称	颁布部门	施行时间
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议	2020年9月
《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议	2018年12月
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议	2018年12月
《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议	2018年10月
《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议	2018年10月
《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）	第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议	2018年10月
《中华人民共和国环境保护税法》	第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议	2018年1月
《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）	第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议	2018年1月
《进口废纸环境保护管理规定》	环境保护部	2017年12月
《中华人民共和国水法》（2016年修订）	第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议	2016年7月
《制浆造纸企业环境守法导则》	环境保护部	2015年5月
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）	第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议	2015年1月
《循环经济发展战略及近期行动计划》	国务院	2013年1月
《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）	第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议	2012年7月

产业政策名称	颁布机构	生效日期	主要内容
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	第十三届全国人民代表大会第四次会议	2021年3月	扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系
《推动制造业高质量发展实施方案》	河南省人民政府	2020年8月	提升装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造和新材料5大优势产业能级，建设一批重大产业基地。到2022年、2025年，优势产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达47%、50%以上
《产业结构调整指导目录（2019年本）》（修正）	国家发改委	2019年10月	特种纸行业符合国家有关法律、法规和政策规定，属于鼓励类
《关于造纸工业“十三五”发展的意见》	中国造纸协会	2017年6月	深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以建设资源节约型和环境友好型现代造纸工业为目标，提高供给质量，补足短板，加快产业结构调整，科学统筹，有序发展，满足我国社会经济发展对纸张和纸制品的需求，推进我国造纸工业由大国向强国转变
《轻工业发展规划（2016-2020年）》	工业和信息化部	2016年7月	（1）推广节能高效造纸装备，环境治理装备，新一代制浆技术和装备，实施重点装备制造水平提升工程（智能化高速卫生纸机、化机浆高浓盘磨产业化技术、靴式压榨技术）；（2）加快关键核心技术研发与产业化，定期研究制定和发布重点行业重点产品技术创新路线图，攻克一批关键共性技术，加快成果转化和推广应用，实施新材料研发及应用工程（特种纸基复合材料等生物质新材料），实施关键共性技术研发与产业化工程（造纸纤维原料高效利用技术、高速造纸机高端自动化控制集成技术）等