水处理分离膜行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

分离膜文争 2021-09-14 03:12 来源：智研咨询

法律法规及政策	发布单位	发布时间	主要内容
主要法律
《中华人民共和国水污染防治法（2017修正）》	全国人大常委会	2017年6月	为保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展提供法律保障
《中华人民共和国水法（2016修正）》	全国人大常委会	2016年7月	为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要提供法律保障
《中华人民共和国环境保护法（2014修订）》	全国人大常委会	2014年4月	为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展提供法律保障
《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修正）》	全国人大常委会	2012年2月	为促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展提供法律保障
主要政策
《关于构建现代环境治理体系的指导意见》	中共中央办公厅、国务院办公厅	2020年3月到	2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系
《长江保护修复攻坚战行动计划》	国家发展改革委、生态环境部	2019年1月	把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，打好长江保护修复攻坚战
《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018年11月	战略新兴产业包括污水处理及其再生利用行业以及环境保护专用设备制造行业
《农业农村污染治理攻坚战行动计划》	生态环境部、农业农村部	2018年11月	通过三年攻坚，乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理工作体制机制基本形成，农业农村环境监管明显加强，农村居民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强
《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》	中国共产党中央委员会、国务院	2018年6月	到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应
《“十三五”节能环保产业发展规划》	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部	2016年12月	发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求
《“十三五”生态环境保护规划》	国务院	2016年11月	“十三五”期间，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	全国人民代表大会	2016年3月	培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大
《水污染防治行动计划（“水十条”）》	国务院	2015年4月	到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环

法律法规及政策	发布单位	发布时间	主要内容
主要法律
《中华人民共和国产品质量法（2018修正）》	全国人大常委会	2018年12月	为加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序提供法律保障
《中华人民共和国安全生产法（2014修正）》	全国人大常委会	2014年8月	为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展提供法律保障
主要政策
2019年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》	生态环境部	2020年1月	该目录中包括兼氧膜生物反应器技术和MBR集成脱氮除磷污水处理技术两项MBR分离膜应用工艺
《产业结构调整指导目录（2019年本）》	国家发展改革委	2019年11月	鼓励类行业：污水防治技术设备包括浸没式膜生物反应器（COD去除率90%以上）
《绿色产业指导目录（2019年版）》	国家发展和改革委员会、工业和信息化部、自然资源部	2019年2月	该目录明确膜制造企业所属的水污染防治装备制造属于绿色产业
《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》	工业和信息化部	2017年10月	环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是保护环境的重要技术基础，是实现绿色发展的重要保障。到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升
《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	科学技术部	2017年4月	发展重点包括水处理膜及制膜原材料的国产化和膜组器技术
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》	国务院	2016年12月	战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越，要求提高新材料
《新材料产业发展指南》	工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部	2016年12月	加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。推动新材料产业标准化试点示范，建设一批新材料产业标准化示范企业和园区，加速新材料技术产业化进程，制定中空纤维膜及膜组件标准
《中国制造2025》	国务院	2015年5月	坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产