时间 | 颁布机构 | 政策名称 | 要点 |
2019.2 | 工信部、国家能源局 | 《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》 | 在满足可靠性要求的前堤下,试点梯次利用动力电池作为数据中心削峰填谷的储能电池 |
2019.11 | 工信部 | 《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》 | 指南要求新能源汽车生产及梯次利用等企业应按照国家有关管理要求建立回收服务网点,新能源汽车生产、动力蓄电池生产、报废机动车回收拆解、综合利用等企业可共建、共用回收服务网点 |
2020.1 | 工信部 | 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(2019年本)》 | 2019新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用两个行业规范文件 |
2020.3 | 工信部 | 《2020年工业节能与综合利用工作要点》 | 指出将推动新能源汽车动力蓄电池回收利用体系建设,深入开展试点工作,加快探索推广技术经济性强、环境友好的回收利用市场化模式,培育一批动力蓄电池回收利用骨下企业。研究制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》,建立梯次利用产品评价机制 |
2020.4 | 十三届全国人大常委会 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 | 新《固废法》规定:强化产生者责任制,电池大品牌和大代理,将涉及废旧电池回收;回收门槛大幅提高,须有国家认定正规的许可证;累计非法回收及非法处置危废超过3吨,如果没有回收资格证却大量囤积废旧电池将触犯刑律等 |
2020.7 | 国务院 | 《报废机动车回收管理办法实施细则》 | 回收拆解企业应当按照国家对新能源汽车动力蓄电池回收利用管理有关要求,对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能装置进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用,加强全过程安全管理 |
《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》对目前国内整个动力电池回收的管理范围、基本原则、重点工作、核心措施以及监督管理进行了明确,成为行业最重要的运营指导依据。其中,管理范围覆盖在生产、使用、利用、贮存及运输过程中产生的废旧动力电池;基本原则包括落实生产者责任延伸制度、坚持产品全生命周期理念、汽车生产企业承担主体责任以及政府引导与市场相结合原则;重点工作包括建立回收体系、实施溯源管理、完善标准建设、抓好试点示范及营造发展环境;核心措施为统一动力电池编码、全生命周期溯源信息管理、信息公开和共享机制。
二、动力电池回收行业现状
智研咨询发布的《2020-2026年中国动力电池回收行业市场现状调研及未来发展前景报告》数据显示:2019年,中国新能源汽车产量124.2万辆,保有量超过381万辆,市场规模连续5年居全球首位。其中,电动汽车产量102.6万辆,占中国新能源汽车总产量的比例超过82%。
动力电池是电动汽车动力系统的核心,成为电动汽车主要的技术突破方向。随着新能源汽车保有量不断扩大,动力电池回收再利用问题逐步凸显。从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面来看,2020年前后动力电池将进人大规模化退役期。
2019年中国动力电池装机量为62.4GWh,同比增长9.5%;中国动力电池产量为85.4GWh,同比增长21.0%。
据企查查数据显示,2019年中国动力电池回收行业相关企业注册量增加到63家,比2018年增加27家,同比增长75%。
近年来,随着新能源汽车产销量持续增长,新能源车动力电池的回收利用问题也变得越来越突出。目前国内基本上还没有形成完整合理的动力电池回收体系,动力电池的回收渠道目前主要以小作坊回收为主,专业回收公司和政府回收中心较少,体系有待重整。
格林美主营业务为废旧电池、电子废弃物、报废汽车、金属废料等废物的回收处理及循环利用和三元正极材料前驱体制备。2019年格林美营业收入为1355671万元,同比下降2.3%;格林美净利润为73527万元,同比增长0.7%。
三、动力电池回收利用存在的问题及解决途径分析
受政策支撑体系不完善、回收利用技术不成熟、回收量少等因素的影响,中国的动力电池回收行业经济效益较低。目前普遍存在的一个情况是,正规拆解公司因为废旧电池收不上来,业务量少,导致这些企业利润低甚至没有利润。由于要控制废旧电池处理过程中易产生环境污染,国家电池的处理有较为严格的要求,回收企业需要花费大量资金进行回收利用技术改革、升级和设备更新等工作,而目前国家的补贴远远满足不了企业的投人需要,导致专业的回收利用企业难以盈利。
中国的动力电池回收行业市场潜力巨大,但由于处于初始发展阶段,还存在诸多问题,需要在充分认识到当前动力电池回收利用存在的不足的前提下,针对存在的问题提出有效的解决方式。



