2021年中国新能源汽车行业发展环境（PEST）分析：在政策的大力推动下，新能源汽车市场高速发展[图]

新能源汽车李玲玲 2021-11-11 06:05 来源：智研咨询

时间	政策名称	颁发部门	相关内容
2015年5月	《中国制造2025》	国务院	继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱幼电机、先进变逮器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的充整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
2016年12月	《十三五国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。
2017年4月	《汽车产业中长期发展规划》	工信部、国家发改委、科技部	到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上。
2017年9月	《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》	财政部、商务部、海关总署、质检总局	促进汽车产业转型升级、推动汽车绿色发展、培育新的经济增长模式。
2018年3月	《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》	工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部质检总局、能源局	探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设，工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局将组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。
2019年3月	《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委	进一步提高了技术质量门槛，倒逼企业提升技术和市场竞争力
2019年5月	《绿色出行行动计划(2019-2022年)》	交通运输部、中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司	推进绿色车辆在公共交通、出租汽车等领域的规模化应用
2019年6月	《汽车动力蓄电池行业规范条件》	工信部	引导国内动力电池行业进入“自由竞争”良性发展时代
2019年6月	《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》	财政部、税务总局	对购置新能源汽车免征车辆购置税
2019年6月	《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》	国家发展改革委、生态环境部、商务部	取消新能源汽车的限购、限行
2019年7月	《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(意见稿)	中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署、国家质量监督检验检疫总局	公布2021-2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%
2020年4月	《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》	财政部、税务总局、工信部	自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
2021年5月	《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》	发改委、能源局	提出加快推进居住社区充电设施建设安装、提升城乡地区充换电保障能力、加强充换电设施运维和网络服务、做好配套电网建设与供电服务等7方面意见。
2020年6月	《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》	工业和信息化部	完善新能源汽车积分灵活性措施，降低积分供需失街风险、保障积分价格。
2020年7月	《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》	工信部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局	2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。
2020年10月	《节能与新能源汽车技术路线图2.0版》	中国汽车工程学会	2025年，我国新能源汽车在汽车总销量中的占比将达到20%左右:2030年，新能源汽车在总销量中的占比提升至40%左右:2035年，新能源汽车成为国内汽车市场主流(占总销量的50%以上)。
2020年11月	《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》	国务院	深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
2021年3月	《“十四五”规划和2035年迁景目标纲要》	全国人大	突破新能源汽车高安全动力电池、高效驱动电机、高性能动力系统等关键技术。

一、非公共领域补贴方案
新能源乘用车补贴方案（非公共领域）：万元
车辆类型		纯电动续驶里程R(工况法、公里)
纯电动乘用车		300≤R＜400		R≥400		R≥50（NEDC工况）/R≥43（WLTC工况）
		1.3		1.8		/
插电式混合动力乘用车（含增程式）		/					0.68
1.纯电动乘用车单车补贴金额=Min{里程补贴标准，车辆带电量×400元}×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数。 2.对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴。 3.补贴前售价应在30万元以下（以机动车销售统一发票、企业官方指导价等为参考依据，“换电模式”除外）。
新能源客车补贴方案（非公共领域）：万元
车辆类型	中央财政补贴标准（元/kWh）	中央财政补贴调整系数			中央财政单车补贴上限（万元）
		单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）			6<L≤8m	8＜L≤10m	L>10m
非快充类纯电动客车	400	0.18（含）-0.17	0.17（含）-0.15	0.15及以下	2	4.4	7.2
		0.8	0.9	1
快充类纯电动客车	720	快充倍率			1.6	3.2	5.2
		3C－5C（含）	5C－15C（含）	15C以上
		0.8	0.9	1
插电式混合动力（含增程式）客车	480	节油率水平			0.8	1.6	3.04
		60%－65%（含）	65%－70%（含）	70%以上
		0.8	0.9	1
单车补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准；单车补贴上限}×调整系数（包括：单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数）
新能源货车补贴方案（非公共领域）：万元
车辆类型			中央财政补贴标准（元/kWh）		中央财政单车补贴上限（万元）
					N1类	N2类	N3类
纯电动货车			252		1.44	2.8	4
插电式混合动力（含增程式）货车			360		-	1.6	2.52
二、公共交通等领域补贴方案
新能源乘用车补贴方案（公共领域）：万元
车辆类型		纯电动续驶里程R(工况法、公里)
纯电动乘用车		300≤R＜400		R≥400		R≥50（NEDC工况）/R≥43（WLTC工况）
		1.62		2.25		/
插电式混合动力乘用车（含增程式）		/				0.9
1.纯电动乘用车单车补贴金额=Min{里程补贴标准，车辆带电量×495元}×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数。 2.对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴。 3.补贴前售价应在30万元以下（以机动车销售统一发票、企业官方指导价等为参考依据，“换电模式”除外）。
新能源客车补贴方案（公共领域）：万元
车辆类型	中央财政补贴标准（元/kWh）	中央财政补贴调整系数			中央财政单车补贴上限（万元）
非快充类纯电动客车	450	单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）			6<L≤8m	8＜L≤10m	L>10m
		0.18（含）-0.17	0.17（含）-0.15	0.15及以下	2.25	4.95	8.1
		0.8	0.9	1
快充类纯电动客车	810	快充倍率			1.8	3.6	5.85
		3C－5C（含）	5C－15C（含）	15C以上
		0.8	0.9	1
插电式混合动力（含增程式）客车	540	节油率水平			0.9	1.8	3.42
		60%－65%（含）	65%－70%（含）	70%以上
		0.8	0.9	1
单车补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准；单车补贴上限}×调整系数（包括：单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数）