对策 | 具体实施 |
优化资源环境与区域布局,增强烟叶生产区域优势 | 科学、合理、有效地利用烟区的自然资源,保护和改善烟区生态环境,维护和增强生态系统的整体功能,并以市场需求为导向,加大品种结构与烟叶生产布局的调整与优化,尤其应抓住当前恢复发展浓香型烟叶、加强典型生态植烟新区特色优质烟叶开发项目的契机,积极打造山地特色烟叶示范带,进一步彰显湘西北烟叶风格特征。 |
健全土地流转制度,实现烟叶生产规模经济 | 烟叶生产规模的大小直接与成本和收益的高低相联系。较大的生产规模相对较小的生产规模而言,投入成本较低但产出较高,这就需要建立与健全土地流转制度,加快土地使用权的转让,提高烟叶生产集约化水平,实现烟叶生产经济规模化。 |
加强基础设施建设,发展山区特色的机械化服务 | 湘西北烟区受当地地形的限制,很多烟田难以实现机械化。对于无法引进机械作业的区域,应采取分工协作来提高效率,即对烟叶生产每个操作环节进行最佳人员配置研究,弄清楚每个环节该配备什么样的劳动力最合适,同时对每个操作环节分工协作进行研究,测试出如何分工可以达到最高的效率。 |
创新烟叶生产组织管理方式,提高烟叶生产整体水平 | 从提高烟叶整体水平入手,切实抓好生产组织方式的探索、创新和发展。为此,应大力扶持、巩固和发展职业烟农,对种烟大户应给予分类指导与帮助,提高其科技化、集约化与商品化生产,帮助其克服生产发展过程中的盲目性,稳定烟叶种植面积。 |
抓好烟叶生产各环节,保证烟叶生产质量 | 烟草产品属于嗜好品,对烟叶品质要求很高。而烟叶品质的好与坏,除受土壤、水分、光照等生长条件影响外,还受采摘、烘烤、分级等后续技术条件的影响。这就要求烟农应抓好烟叶生产各个环节,以保证烟叶生产质量。 |
建立烟叶种植保险,提高其抗风险能力 | 烟叶生产是烟草产业链条中最薄弱的环节,其产量与质量极易受自然气候条件的影响。要保证烟叶生产的可持续发展,需将烟叶生产纳入农业保险范畴中,建立专门的烟叶种植保险。不过鉴于农业保险业务风险大,保费相对较高,农民保费承担能力有限,政府可以给予烟农或者保险公司适当的补贴支持,从而推动烟叶保险向纵深方向发展。 |
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